党委书记 李民

同志们：今年，湖南省事业单位实施首次岗位设置和人员聘用工作，今天这项工作在我校实质性开始了。刚才魏校长的动员报告我完全同意。湖南省的岗位设置与人员聘任工作排在全国最后，现在按照省里的要求必须在11月30日前完成，时间紧，工作难，但我们作为省里的一级组织，事业单位，对组织交办的任务必须不折不扣的完成。这次岗位设置和人员聘任工作，对内涉及到全院的每一位教职员工，关系到学校的发展，如果这项工作不能按期完成，今年的职称申报工作就不能启动，所以将这项工作做好，涉及到下一步工作大局；对外则关系到我们的形象和外界的评价，省内各兄弟院校都在开展这项工作，而我校现在在省内同类院校中第一个通过了人员编制方案，在时间上我们走在了前面，我们现在跑在前面，就要争取最早跑到终点，这就需要大家同心协力，一道将这项工作做好。接下来，我代表党委强调四点意见，要奠定“四个基础”。一、深化改革、着眼大局，奠定学校“提质转型，强本争硕”的发展基础。我们在学校“十二五”发展规划中，首先提出了“提质转型，强本争硕”发展目标和工作任务，这项目标和任务既要停留在口头上又要落实到行动上。强调在口头上，就是要不断强化这一理念，成为一种信念；落实在行动上，则是要不断深化改革，强化发展。我们所说的“提质转型”，“提质”就是全面提高质量，特别是人才培养质量，“转型”就是改变过去不适应发展需要的方式方法，学习别人好的发展方式，改变的过程就是转型的过程。如何实现转型，光靠学校的领导班子、光靠在座的各位、光靠各个学院的教师骨干都是不够的，要靠全体教职工共同努力，做好育人工作的方方面面，调动每个人的积极性才能真正做好。“强本争硕”是我们的目标和任务，它落实在本科教学质量、学科建设、科研工作、校园管理、和谐校园建设等等。为达到这个目标，如何实现全员投入？如何调动全员的积极性和创造性？如何实现优秀人才优质贡献？这次工作的开展，就是为了解决这些问题，是学校人事体制改革科学化、制度化、规范化的体现。深化人事制度改革，做好这次岗位设置和人员聘用工作，是关乎学校大局的极为重要的任务，是奠定发展基础的任务，也是学校一项立足当前、着眼长远的一项重要工作。如何调动全员的积极性和创造性？我认为随着这项工作的推进、到位、发挥效益，将会发挥这样几个作用：一是指向分明。这项工作就是择优，优秀的人才向前走，当然现在从管理和工勤岗位上还看不出来，但是专技岗已经体现出来了，比如都是教授，优秀的就往上走。二是思路清楚，就是分类管理，而且奖惩准确，尤其是奖，你贡献大、成果优，就能往高档走。这项工作，如果我们连这样一个指导思想都不能认同，这样有明确指导方向的方案不能通过，那么这个学校的发展和积极性都会受到致命的打击，更说明我们转变思想观念时认识还不到位，追求发展的欲望还不够强。通过这项工作激励竞争机制，奖励优质贡献，我们希望这项工作首次到位后，也能按照这个思路一直进行下去，真正为学校发展奠定基础。二、吃透精神、统一思想、奠定学校顺利实施岗位设置和人员聘用工作的认识基础。认识的基础就是吃透精神，统一思想。如何吃透精神？如何统一思想？如何奠定认识基础？我想这次人事制度改革是首次，要体现的关键就是竞争和崇优，通过竞争的方式谁优谁上，这种做法全校是第一次，全省是第一次，全国很多单位也是第一次。湖南省内有没有这样做做得好的呢？部属院校08年底就已经完成了，所以中南大学、湖南大学早已经在实施中。他们在刚刚开始时也热火朝天，大家争论很多，但是条件一出来，一切就变得很明确了。改革结束后09、10年这些大学都发展迅速，大家也都认同了这种办法，只要通过自己的努力取得成绩，学校就奖励你，支持你。这样一项工作在思想观念上、思维定势上、在对既有制度的冲击上、在思想认识的惯性上都有冲击。今天会后将在全校进行动员，每个人都要知道。不单是知道这项工作，还要知道为什么要这样做，知道怎么做。这项工作必须要做，但是怎么做？奠定一个统一的认识基础就显得至关重要了。如何推进改革？我认为，首先要认识到为什要改革？按照省人社厅、教育厅的相关文件要求和规定，实施岗位设置和人员聘用制度，目的就是要科学化、制度化、规范化。第一，科学化就是人员分类，教学为主系列，教学教辅为专技类，还有管理类和工勤类，分类管理，同类竞争。以前人员分类不清晰，比如在机关工作的人员，他可能既有行政级别又有职称，那么他应该按哪条线的来拿绩效，有些学校是就高，有的学校是拿行政级别和职称的一半（1+0.5），各家的做法不同。这当中就存在这样的不合理，有些同志职称不高，但是精力都投入到了工作中；有些工作并不投入，但职称很高，他可以拿很高；还有职称和岗位不对，那所获的职称对推进所在岗位的工作有什么作用呢？没有明显的关联。所以要科学化，人员分类管理。第二是制度化，以往的政策多，土政策多，无法实现正规的编制管理，各种身份、跨类取酬、专业技术和实有岗位的不对应，这些矛盾都要一一化解。所以进行首次岗位设置和人员聘用就是让大家先进到这个笼子里来，然后规范操作。第三是规范化，首次聘任后，我们就走上规范化的轨道。今后在各自类别上大家专心发展，逐级提升，堵塞漏洞。各类人员明确各自任务，对岗考核。这项工作在开展过程中，可能有同志会不适应，少数同志会觉得这个还不如原来的好，但不论个人是否愿意，这条路必须要走，要走到省里规定的要求上去。所以今天的动员会也是任务交办会，是学习精神、统一思想的会。今天到会的干部，特别是党政一把手、各分工会主席必须吃透精神，明确任务，提高认识，达成共识。共识就是这项工作必须推进，必须做好。没做好，我们的干部队伍就会受到质疑。“政治路线确定后，干部就是关键因素”！干部学懂了，学透了，就能带动群众，把握原则，顺利完成任务！动员会后各聘用委员会还要再开会学习，各单位也要召开教职工会落实这项工作。三、强化引导，把握原则，奠定全员投入首次岗位设置与人员聘用工作的群众基础。这项工作是涉及全体教职工及部分退休人员的群众性工作。只靠干部去动员还不够，群众懂了，参与进来，群众才能真正推动工作完成。必须要让群众知道，要保护群众的知情权，不能搞愚民政策，也不能搞违背政策的盲目形式。那么如何让群众知情、知因？首先要了解这次岗位设置与人员聘用的目的意义和具体操作方法，就是我们在座党政工干部一个具体的任务。除了宣讲学校总体实施方案，还要讲解各类人员对应的实施细则。同时，要请党政一把手，工会主席注意做好几方面的思想引导工作：1.此次岗位设置与人员聘用是首次，也是确立方向。这一次是入轨，目标就是纳入规范，显示导向，保证待遇，三年过渡。从首次开始，进入规范管理，强化今后必须严格规范管理的思路，这是科学发展的科学的一个思路。本次不符合的人员的也要保证待遇，在保证待遇情况下，加快选择与转型。所以此次就是显示一个导向，必须规范管理，必须竞争和崇优。也就是说，基本上人人有岗，待遇上个个不减！2.既然是竞聘上岗，就要引入竞争机制，专技、管理、工勤人人都要竞争，除非不报岗，就会没有岗。人人竞争会导致专技岗有人晋级，有人不动；管理、工勤岗有人换岗，有人待岗。出现未晋级或待岗情况的怎么办？第一，要继续努力再次争优；第二，努力升级；第三，服从学校安排！3.坚持正确导向。同类人员有人晋级就会有人不服气，我们做思想工作时要多去找自身不足，少去找政策制度麻烦。特别是专技岗，主系列和辅系列，包括学生辅导员，一定要做平这块工作。竞争机制就是崇优导向，但在指标设计上不可能尽善尽美，人人满意，但是我们政策的大方向肯定是没错的，是按照上级要求进行的。我们的方案几上几下，多次讨论修改，改到今天仍有可以完善的地方。我们要做的就是把这个政策宣传、吃透，因为这是新的东西，不是过去的思维定势，要让大家不是对政策怀疑甚至要推翻，而是支持、坚持。在解释时可以告诉大家：我们制定方案一是踩着上级政策的；二是显示公平的；三是贡献导向的；四是动态发展的。4.突出重点，力求公平。重点是什么？专业技术是三类岗位中的重点，有级差；教师系列又是专技中的重点。什么是力求公平？一是所有人员都要竞争。教师、管理、工勤都竞聘，不竞聘就没有岗，竞聘后也可能不晋级、换岗或待岗。二是专技岗当中同类归并。辅导员是一类，学院的行政、教务是一类，图书管理是一类等等。三是管理类一视同仁不分级。比如高级政工师，现在各个高校都在萎缩这一块的职称，但已经有的就有了，今后应当往相应的平级岗位去转。所以这一次有政工师职称的人员，在管理岗位上的不分级，各单位有这种情况的同志要服从大局，如果是正在专技岗工作的，就按专技系列。各类人员之间按不同的指标突出重点，如果是主系列指标就要高一些，其他系列就会低一些。所以要坚持各类之间不可比，相互之间不歧视的原则和导向。5.明确方向，慎重选择，加快转型。这次是首次改革，是规范化的雏形。管理岗位确立是是否回专技要慎重考虑，即使是双肩挑，也要考核，考核完不成任务还是只能拿行政职务的待遇。“双身份”的以后也不能评职称，这一条也要讲清楚。在三年调整期中，专技主系列中有非教师职称的要加快转型，专技辅系列中还有不对岗的要逐步获得相应岗位职称。6.分类管理，分级操作。专技岗学校学院两级操作，学校管正高副高，学院管中级及以下。所以学院要成立相应组织，按照精神比照去做，但不该管的不管，比如辅导员系列、行政和教务系列。各类独立，按权限操作。7.关于各单位干部职数。在下面调研时，每个单位都说自己的干部职数少了，岗位少了。我们经过研究决定的是，这次调整一个不增，一个不提，先定岗再说。今后，超编单位多退少补，机关内部调整。完成首次岗位设置与人员聘用后，各单位都要注意控编和人员的配齐转型，做到以人为本。四、强化责任，勇挑重担，奠定胜利完成首次岗位设置与人员聘用任务的工作基础。此次人事制度改革工作，对学校来说是一次良好的机遇。抓住这次改革良机，是加快科学规范和本科高校建设的关键，是确立更加规范、更有活力的人事制度的契机。所以说，这既是契机，也是良机，更是机遇。学校党委在这个问题高度统一，十分团结，决心带领全校走好这一步，把好事办好。在这里，我代表学校党委向在座的干部提三点刚性要求，也就是硬任务。第一，树立信心，下定决心，坚决完成好各自的任务。这次是学校的重大改革，是学校党委公信力和执政力的体现，实际上也是对我们所有干部的能力和素质方面的考验。所以希望所有的干部，特别是今天到会的主要干部，在重大问题的改革上，务必要听招呼，讲政治，要出于公心，顾全大局，坚决好完成组织交给的任务。第二，贯彻文件，落实责任，坚决完成好阶段性工作。三个阶段一是宣传通过；二是报岗推荐，实际上就是岗位公布和名额推荐；三是评定聘用。我们大家共同努力，争取在半个月内把这个事情办好。在座的干部是负责各单位工作推进的第一责任人，所以请大家充分宣传这个文件，这个文件是严格依据省里政策，经过多次请示、多次学习、多次讨论、并在其他兄弟学校已取得实际成果的，因此要把具体任务、每个条件。每个步骤都讲清楚，因为它关系到每一个人。校领导每个人都有分管联系单位，要关心联系单位的工作情况，责任包干，联系单位工作没没做好，校领导也有责任。各委员会也是这样，要在内部就解决好这个问题。最后一点，严于律己，严肃纪律，坚决完成好组织的重托。请大家出于公心，确保公正，对于群众不得糊弄，对上级不能简单交矛盾，每一级组织都要起到自己的作用。这是考验党政工领导素质和能力的时候，是考验大家的政治把握能力、政策的理解能力、局面的驾驭能力、群众工作的能力和思想政治工作的能力。工作要做在基层，联系领导、各单位、职能部门和委员会都加强解释，加大气力把工作做齐。如果群众不理解，就要耐心细致的去做。我们不能当“传声筒”、“二传手”，如果这样，是缺少责任心的体现。在工作中要努力克服几个困难：一不敢，不能害怕群众有意见就不敢做，而是要按省里的政策来执行、来解释；二不管，群众一有意见就是这个我不管、那个我不管，这样做不行，三不细，这项工作时间紧、环节多，不能出现差错拖了全校的后腿，一旦出现问题要追求责任；四不推，各单位党政工负责人要勇挑重担，主动工作，确保顺利实施。这项工作做好了，今后大家工作中潜在的积极性就会被调动起来，校内其它改革也将积极推进，所以第一步一定要走好！