2017年全校思想政治工作会议上的讲话

校长 龙献忠

同志们：

今天，我讲话的题目是《以思想政治工作为抓手 破解学校发展困局 开启学校发展新征程》。当前，学校发展整体态势是向好的，但是还面临着诸多困局，破解这些发展中的困局需要通过扎实的思想政治工作来统一思想、凝心聚力，为学校今后的改革发展提供强大的精神动力，把我们的具体实际工作做得更好、更完美，这也是我们今天开会的主要目的之一。

我首先给大家通报一下申硕的基本情况：此次申硕全省仅有一个指标，共有15所高校申报，有通讯评审和现场答辩两个环节。通讯评审是由教育部学位与研究生教育发展中心负责组织，该机构是全国最权威、最有公信力的评审机构，全国所有的博士点、硕士点、一流大学、一流学科的评审都是由它来组织的。通讯评审的结果我们还比较理想，最后结果由现场答辩来决胜负。为了做好现场答辩，开学以来的两个多月的时间里，全体校领导、有关职能部门和教学院，还有申硕办的同志们全力准备、全心投入，为现场答辩做了大量工作，默默地提供服务、帮助，忙里忙外。我就不一一列举了，在此一并向你们表示敬意和感谢。

很可惜，我们还是惜败于衡阳师范学院。大家也看到公示结果了，我校是备选单位，列为第二批立项建设学校。原因有很多，我也不详述了。但是不管是什么原因，结果是我们申硕没有获得成功，作为校长，我有不可推卸的责任，辜负了同志们的期望，在此向大家表示深深的歉意。

生活还要继续，学校还要继续向前发展。我对申硕失利的态度是：接受现实，承认差距，从头再来。静下心想想，排名前4的这些学校都各有所长，哪所学校都不能轻视。以衡阳师院来对比，这次通讯评审的打分点五大方面：一是基本办学条件：衡阳师院占地面积2100多亩，我们1405亩，比我们多700多亩，纸质图书他们是176万册，我校是149万册，相差27万册，按照25元/本计算，我们至少要投入675万元才能达到他们现在的水平；仪器设备总值他们2.4亿元，我们是1.92亿元，多四千多万，教学科研用房比我们多6万平米，按照每平米3500元，缺2亿。二是师资队伍建设，教授数我们是110，他们是135，博士数我们203，他们183。三是人才培养质量，主要看教学成果奖，他们有一等奖4个，二等奖3个，我们只有2个一等奖、2个二等奖。四是师均年科研经费，近五年我校的科研进账经费比他们少近1亿元，师均少2.1万；五是平台基地等条件支撑，我们稍占优势。这五大方面打分的总分，我们比衡阳师院低了三分多。

在省委党校培训时，吉首大学游俊书记也跟我说，他们2013年跟湖南科技大学争博士单位的时候，情况跟我们类似，答辩也讲得好，还有国家民委支持，但是对比核心指标，比科大还是差了一截，心里也就服气了，埋头苦干了几年，这次吉首大学也推上博士单位了。我听了两位领导的话后心里突然释然了好多，也轻松了好多。实际上还是我们自己实力不如人，说实话我对申硕一直是明知不可为而为之地在努力，成功了是意外之喜，没拿到也是正常，这个话我只能事后说，事前不能说，否则会泄大家的气。在座的有很多同志对衡阳师院超过文理学院很不服气，但在数据面前，在事实面前，你能不承认有差距吗？同志们，该清醒了，我前面讲了那么多详细的数据，就是为了提醒大家，我们真的不能再自以为是、不能再盲目自信、不能再做井底之蛙了，只有承认差距，才会去努力寻找解决的办法。当然，从优化硕点布局和填补省内空白来看，把硕士点给文理学院是最合理的，这也是没有办法才找这些理由，但这些软东西在实力面前就显得苍白无力了，还是要靠实力说话，靠眼泪、靠夸夸其谈、靠打点小牌喝点小酒钓点小鱼是搞不到硕士点的。

今后几年，申硕竞争会更加激烈。师大蒋校长当面叮嘱谷书记和我，今后在政策和资源配置上一定有重点倾斜、重点突破、不能撒胡椒面，长沙学院和城市学院，他们两校答辩表现也非常好，他们都在拼命地搞，下次申硕不一定是文理学院能够胜出。大家想想，长沙学院有地利之便，长沙市会全力支持他们的发展，进人、科研经费与省里各厅的关系处理等会进入一个飞速发展的时期，同时长沙学院的基本办学条件远远好于我校，是所有15所申报高校中得分最高的，这块高了我们3.4分。城市学院这次排名第三，紧随我们后面，科研经费进账是他们的突出亮点，师均科研经费进账达到了7.82万元，我们是3.4万元，高很多，同时在基本办学条件方面，教学科研用房比我们多3万多平米，纸质图书比我们多33万册等。

这次申硕给我们最大的收获是三点，第一是家底摸清了，第二是差距找到了，第三是知道下一步该怎么做了。大家要时刻有危机意识，要清楚时间节点，下次申硕的时间是2020年，成果统计时间是2015年1月1日到2019年12月31日，2017年已经快完了，但还是要紧紧地抓住他的尾巴（很多上报数据是2018年2月底，还有三个月。这里再次强调一点，其实谷书记也反复强调，所有部门上报省里和教育部的数据都要通过我的审核，但还是有问题，已经有两个部门报数据出问题，这里提出要求，不能再有第三个部门出问题，人事处这次报送数据做得非常好），尤其是2018、2019是最为关键之年。比如说，人才引进要有重点倾斜，科研进账经费这个最大短板恶补，这不是几个人的事情，需要全体教职工一起努力。上周五（24号）学校召开党委会，专题讨论学校今后申硕的工作部署，党委班子思想高度统一，认为学校申硕劲头不松，这种申硕干劲要一直延续到2020年；申硕力度不减，今后对申硕工作支持力度还要加大；申硕机构不撤，申硕办公室继续保留，统筹考虑全校申硕工作。党委要求早作准备，精心谋划，重点倾斜，拼命苦干，请大家看看党委会纪要。所以，近期将有许多非常规的措施出台，大家要有心理准备。

通过这次申硕，我也对学校的家底有更全面深入地了解，针对申硕工作发现的不足和差距，要解决的问题很多，都是要通过思想政治工作来攻坚克难、凝心聚力，我认为重点要破解五个方面的困局：

一、强化教学育人，破解人才质量困局

在全国高校思政工作会上，习总书记特别提出了“四个相统一”：教书和育人相统一、言传和身教相统一、潜心问道和关注社会相统一、学术自由和学术规范相统一，着力增强高校教师思想政治工作。所以广大的教职员工不光只是上完课或搞好服务就可以了，每一名教职员工都要努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、高尚师德师风的践行者、良好思想品行的示范者、学生健康成长的指导者。

习总书记要求高校要用好课堂教学这个主渠道，加强教育亲和力和针对性。现在学校的教学现状却不容乐观：课堂缺少吸引力，学生逃课现象严重；老师教学方法简单呆板，“一言堂”、“满堂灌”，照本宣科，缺少必要的师生互动；理论与实践脱节，忽视学生个性；补考率、不及格率居高不下、时不时还出现一点小教学事故等等。这些表象的背后，也侧面反映了学校的教风和校风存在着很多问题：我们在立德树人上着力还不够，还没有将立德树人这个根本任务内化于心、外化于行，全员育人的良好格局还未形成，还未完全融入到人才培养的方方面面，思想政治表现在年度考核、评优奖励以及各种晋升中重视不够等等。

还有一个反映学校教学育人质量但常常被忽视的就是学生流失率。拿2017年下半学期来说，开过一次校务会讨论，受到退学处分的竟然有26人，受到退学警示需降级的也有92人。这说明我们老师们思想上还存在问题，没有把教书育人作为自己的应尽职责，对学生的精准帮扶不够，教学质量存在很大不足。大家没有把教好学生、管好学生当成我们义不容辞的责任。学生退学也好、拿不到学位也好，对学校的损失是2万多分之一，但是对家庭来说损失就是100%。明年起学校会将学生的流失率作为一项指标纳入对学院的考核，学院流失的学生超过一定数量或比例，将会扣除学院的绩效。

我建议，今后教风、学风要实行学院负责制，学院要采取各种措施力促教风、学风的转变和提升，当然，相关职能部门要紧密地协同配合。说实话，我们的老师们不会怕书记和校长，但会怕你们的院长和总支书记；广大的学生也不会怕书记和校长，但是一定会怕辅导员、副书记及各任课教师，所以学院的同志们一定要敢于担当，管理好教育好每一个学生，促使他们成才。这里我要提醒一线老师、辅导员、教辅部门以及后勤、图书馆等直接与学生面对面打交道的同志们，你们的一言一行都代表着学校，要关心关爱学生，尤其重点关注“四类困难学生”。去年我从芬兰学习回来做报告时讲过：每天跟一大群学生见面，每个学生并不觉得受到重视，但你每周、每个月或每学期跟一个学生见面，学生会觉得很受重视。年底我还是会跟去年一样，要抽查辅导员、副书记的谈话记录本，另外，辅导员、副书记把我的手机号码告诉所有学生包括芙蓉学院，24000多名学生手机里都要有我的号码。

10月20号，学校举行了新生的军训会操，当时谷书记有一个提议，今后的新生军训会操，除上课外，其他所有教职工都要参与。我觉得人非常需要有一种仪式感，当你看到新生们精神抖擞、意气风发地排列成众多方阵站在操场上的时候，当你看到他们迈着整齐划一的正步、雄赳赳气昂昂地走过你前面的时候，当你听到他们雄壮、响亮的口号声直冲云霄的时候，你会非常感动。人是需要经常感动的，在感动中净化你的心灵，涤荡沉积于你心灵的层层污垢。也只有经历过这种感动，你才会发自内心的去热爱学生，你才会觉得不把学生教育好培养好你的灵魂就会不安，你才会带着这种感动所产生的情感和情怀去为学生今后四年的学习生活做好服务。我认为谷书记的建议非常好，所以，请相关部门在明年军训时要落实好。

二、改善财务状况，破解人力成本困局

学校第三次党代会提出，提高教职工待遇，按照普惠、公平的原则，确保教职工在未来五年人均收入不低于“十二五”时期的增长水平。这里说的是人均收入，不只算法到工资卡里的钱，大家可能并不清楚，教职工实发待遇每增加100元，学校还要负担20%养老保险、12%住房公积金、7%医疗保险、1%失业保险、1%工伤保险、0.5%生育保险，加起来是41.5%，也就是说学校实际支出是教职工工资收入的1.415倍。以后在计算大家收入的时候，都要按照学校实际支出计算，过去财务部门没有提醒，我们把这部分收入忽视了。

当然，大家也不要担心待遇增加问题，目前，学校稳定的收入大概每年3.8亿元左右，这些钱勉强能保民、保运转，所以，我们要加强与地方政府的密切合作，争取市里更多支持。所以，下一步，我们还要继续找市里要钱、要政策、要土地。这也是我当校长以来一直反复强调和重视与市里搞好关系的原因，上上下下都要处理好关系，我们办学哪能离开地方呢，就是要和地方紧密捆绑在一起，实现共赢。所以对那些不守底线、不顾大局、破坏市校关系，严重影响学校发展的人，我是深恶痛绝，应该也是全体文理人不答应的。

我说这些，是想告诉大家：学校一定会想办法保证大家的收入增长，但你是否在教学、管理等工作业绩上实现了与待遇提高的同步增长，如果只想增加待遇，又不想努力工作，这就是严重的思想问题。根据经济学收入分配原理，当收入不断增加时，再分配调整力度也会不断加大。所以大家心里要有准备，思想要转变了，学校将按经济规律办事，不会搞平均主义。比如教师要承担教学和科研双重职责，你只承担了教学任务，没有承担科研任务，你就应该少拿钱，不能简单地把年终分给学院的绩效折算成课时。所以，学校会想办法每年单独拿出1000万元增加大家的收入，但绝不是平均分配。

可能大家有疑问，一方面学校财务吃紧，一方面又大搞建设，这里我要解释下：新校区和老校区的环境改造都被纳入到海绵城市建设的范畴，都是由市里出钱，学生宿舍维修、教学楼外墙改造是今年3月周德睿书记到我校开现场办公会，约定由市里出2千万，学校配套2千万。如果学校没有配套，市里也不会有钱下来。下一步，学校还要三食堂旁建师范生公寓楼和老校区学生公寓综合楼，但这些钱都可以从学生的住宿费中几年后就可回收。我们还会建产教融合大楼，国家给1个亿，市里配套2千万，共1.2亿，这个钱学校是不能动的，必须专款专用，当然也不要学校额外掏钱。

我一直强调并大力倡导勤俭办学的理念，但是，令人十分痛惜的是我们学校仍大量的存在浪费的现状。拿水电来说，老校区教工区现在仍有200多万的水费没收上来，后勤要想办法分期分批收上来。有一些原来在艺校、芙蓉学院东校区等地方有房子的老师将房子卖给了外来户，水电也有收不上来的，以后随着里仁居房子的入住，校区内的房子会有越来越多的外来户入住，这些住户会有水电费流失的负担，后勤部门要拿出解决方案。还有学校各个角落里住的很多外来人员，大量地免费使用大功率电器，这些都由学校来买单。另外，近年来，学校维修改造和新建项目比较多，在造价、预算、审计存在着诸多不合理，我要大家省钱，不是一味的追求低价格，否则中标价格太低必然导致质量不过关，偷工减料，重复建设严重，造成大量浪费。请后勤、校建、实验室处、网络中心等部门要多考察、学习、了解，把预算、造价尽量做精准，要这样省钱，等等。还要重点提醒下，这段时间来，维修、基建、信息化、实验设备等很多项目用钱较多，相关部门的同志业务不熟悉，找一家公司来做预算，价格明显偏高，这也是浪费。学校也很不幸，本来经费就不足，前些天音乐厅的顶又垮了，幸好没有伤着人，想维修改造一下，又得上百万。还有餐饮浪费也要注意，现在四食堂已装修了2个包厢，一食堂也有1个包厢，从今天起，学校所有部门和学院的接待原则上在校内进行，要养成习惯，在校外接待必须经过审批，同时部门的经费预算调整原则上不得用于餐饮接待，请财务处注意，以后外面的餐饮发票达到一定数额要分管财务副校长和校长签字。此外，院校两级管理改革后，有些财权物都下放到教学院， 请大家要提高思想认识，提高政治站位，要站在学校大局的角度、学院发展的角度花钱，如此等等。以后就是要从各个方面、点点滴滴把浪费漏洞尽可能地堵住，这是大学实现有效治理必须要做的。

人力成本过高是当前制约学校快速发展的突出困局。学校现在已经有1350多教职工了，人员经费支出已经占学校总收入的70 %以上。以后人事处、各教学院引进博士尽量去找单身的，不要求解决配偶的博士，可在安家费或科研启动费上增加一点。当然，特别优秀的、估计能很快拿到国家项目的，可以考虑解决配偶工作。还有各学院对专任教师引进硕士要严格控制，除非硬是特殊情况。总体来说，学院教师总量是有富余的，有些新专业课程可以派老师去好的大学进修学习，毕竟是同一个学院的专业，有知识是相近的，可以很快迁移，再者，你没有师资就不要盲目申请新专业。还有，师范学院的课程安排，今年是勉强安排下去了，我这里打预防针，明年师范学院不会调人和进人了，主要是靠相关学院来承担课程教学。上周在省委党校学习期间，跟很多校长交流，发现有些高校人力成本控制得很好。这里我强调两点，一是不再增加学校专业总数，你要申请新专业，必须砍掉一个；二是不再进一个闲人，除辅导员队伍外，今后职能部门的硕士招聘原则不搞了。在学校收入没有增加的情况下，人员经费持续提高势必要压缩学校的其他建设经费，这对学校的发展是极其不利的。今后，在各单位用人、进人上我会严格把关，请大家理解和支持。

三、加强多方信任，破解凝心聚力困局

今年上半年，我和谷书记分头到学校所有教学院调研，发现大部分学院对教师思想政治工作认识还不到位，工作状况和水平参差不齐，久而久之，必然导致凝聚力不强、工作上缺乏沟通信任，一些误解、矛盾不断滋生、放大，破坏了团结，很多时间、精力、财力和物力都都在这种不信任中损耗掉了，无法凝心聚力，形成合力，严重影响了学院和学校的发展。

还有，我们总是有那么极少数人尽干些损人不利己的事情，有时为了发泄自己的一点不满，随意向上面反映和举报一些事情，不顾及学校的影响和声誉，不信任学校，不信任学校党委班子，说白了这些都是严重的思想问题。当然，我们尊重大家反映问题的权利，但是这种随意发泄式反映问题的方式对学校的发展是十分不利的。同志们，一个单位良好的社会声誉是一个长期累积的过程，不是一朝一夕能够完成的，需要每一个人的共同努力，今后大家如果有什么意见和建议要反映，可以直接找谷书记和我，在文理学院我们没有任何私人小团体，也没有任何利益纠葛，请大家相信，我们一定会公平公正地处理好。同时，也要求各单位负责人提高思想认识，为人公道正派，及时解决师生们的合理诉求。

当前，学校内部存在着各种信任关系，例如，教学与科研之间、行政与学术之间、干部与教师之间、学院与职能部门之间、上级与下级之间、财务人员与报账人员等等，如果这些信任关系没有处理好，我们这艘文理大船是无法向前驱动的。所以，我们务必要正本清源，从改变思想观念着手，通过加强思想政治工作，让诚信、信任真正成为我们文理人的核心价值观，在人与人之间，部门与部门之间建立起有效的信任关系，这样，我们才能凝心聚力，积极为学校发展做出贡献。

四、实现上下良性互动，破解执行力困局

我们加强党建工作和改进思想政治工作的最终目的，是为了推进学校各项事业又好又快发展，所以我们必须时刻牢记，发展是学校的第一要务。我们现在遇到的问题都是发展中产生的问题，发展是解决所有问题的基础和关键。如何加快发展，我认为执行力是最重要的因素。执行力就是战斗力、生产力和竞争力。当前，学校很多涉及发展大局的政策和举措在贯彻执行过程中被层层打折、层层缩水，导致我们很多工作推不动，进展不快。一些部门同志思想保守、固执己见、常摆老资格，执行力差，对学校的大政方针乱加议论，甚至在本部门开会时都是牢骚满腹，态度消极，可谓是负能量满满。教职员工中也有不太好的浮躁风气，只能听表扬，不能听批评，如此等等，这些现象对学校发展都是极端不利的。前面请两位同志帮我看看讲话稿，他们都建议我把语气严厉的话删掉，说怕刺激大家，会得罪人，我的天，我当时就批评他们，你们都是年轻干部、中层骨干，还是有这种严重的怕得罪人思想，大家都唱赞歌，都说好话，你好我好大家好，学校就被别人甩下一大截都还不知道。以后，工作做不好就要接受严厉批评，这应该成为常态，等会谷书记也会强调这个问题。当然，他们也是一片好心，为我好，要我少得罪人，谢谢你们了。但是我想只要是有良知、有责任的人，都会同意我的观点。

出现这种执行力危机的根源主要是我们的思想态度不过关，尤其是上下级联动协调欠缺，从谷书记和我到分管校领导，到处长院长，再到科长，最后到全体教职员工，必须一级一级的串联好，有一个地方没串联好，学校这盏灯就可能不亮。我这里要重点强调一下，大家要讲纪律，守规矩，当上级和下级意见不一致时，如果上级坚持原决定，下级就必须坚决执行，可以保留自己的意见，但不得公开发表不同意见。今后，我们将按照《湖南文理学院影响行政效能责任追究办法》等相关文件，严格考核执行力，对于执行力有问题的单位和个人给予责任追究。如果干部出现几次执行力不到位，那就要考虑你是否适合这个岗位，就要启动组织程序。

大家思想上要认识到，执行力不强，政令不畅通，学校是没办法快速发展的。当然，有些很多部门行动迅速，执行力强，比如科研院、后勤、人事、校建等很多部门，这里不再一一列举表扬。

五、开启发展新征程，破解全面深化改革困局

习总书记指出：“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜”。要破解学校发展中遇到的各种问题就必须进行改革。2016年，学校公布了综合改革方案（2016-2020），这个改革是大势所趋、是人心所向、更是党委的职责所在。2017年初，学校全面实行了校院两级管理，这是改革的迈出的最重要的一步。9月份，我们对校院两级管理进行了中期检查，19个教学院自评总分平均分为53.3分，连及格都没有达到，部分教学院在有些指标上还没有实现零的突破。各单位必须要引起高度重视，不能再有等靠要思维，必须学会想办法、学会自己走路。马上到年底了，大家该交答卷了，希望各学院都能够交上满意的答卷。

目前，学校已经启动机关教辅单位机构编制、人员岗位、学科专业调整与优化等改革，这些改革涉及面广，涉及到多种利益，有些人可能有不同的想法和意见，但我们不能因为有阻力就少改革或不改革，我们要有面对改革的勇气和魄力，敢于啃“硬骨头”，全校上下必须提高认识、统一思想，思想统一了，才能最大限度凝聚改革共识，形成改革活力，在思想上、行动上服从学校发展大局。

逆水行舟，不进则退，与我们竞争申硕的学校也都在推行改革，我们不改革，三年以后差距会越来越大。例如，湖南城市学院2017年改革力度就很大，调整机构编制设置，大力压缩了各机关教辅单位的编制岗位数，通过撤并重组只剩下十二个教学院，撤换了多位院长，集中整合资源，强化创新管理，其改革力度之大非常罕见，阵痛过了，就会很快进入发展的良性循环。同时，还要提醒院长、书记们，明年学院的考核指标体系会调整，主要针对申硕表格中要填写的内容，指标权重会有重点倾斜，尤其注重指标性成果，比如团队、教学成果奖、科研经费、国家项目、科技奖励等，2018年的目标责任书我建议在下学期开学初就签掉。

同志们，通过这次申硕可以看出，学校的各项工作还是要在平时做扎实，不是靠临时突击就有好成绩的，跟衡阳师院皮修平校长交流，他说，2011年第二次申硕失利后，他们把自己彻底否定了，精心谋划布局点点滴滴，重点倾斜，强力推进，硬是蛮干出来的。我和谷书记商量过了，今后我们会加强对全校工作的集中统一领导，全校要有上下一盘棋的思想，对人财物资源要统筹配置，重点倾斜。现在要求，所有的副校长必须一周或两周内定期跟我和谷书记汇报工作，所有的处长、主任和院长或总支书记必须随时跟我和谷书记汇报工作，当然，汇报的形式、地点可以多种多样，电话、短信、微信、食堂及其他场所里都可以。以后学校大大小小、方方面面的事都必须全部装入我们的大脑，不留死角，以便我们全盘统筹考虑学校的工作。当然，我所有考虑和决策的事情都会跟谷书记汇报，一起商量决定。作为当前国内研究大学治理最权威的学者，现在又给了我校长这么一个平台，我有能力、有信心、有决心在以谷书记为班长的党委正确领导下把文理学院治理好。

同志们，任校长一年多来，我一直战战兢兢、如履薄冰，深怕辜负组织的信任，深怕辜负2万6千多师生员工的期望，希望大家和党委一起，按照学校思想政治工作会议的要求，时刻牢记立德树人根本任务，坚持正确方向，强化“四个意识”，深化改革创新，加强制度建设，狠抓工作落实，真正把学习贯彻全国全省高校思想政治工作会议精神和学校发展具体工作紧密地结合起来，推动学校更好地发展。

同志们，我今天的讲话可能语气比较严厉，指出的很多问题都是一针见血，我觉得对学校当前存在的问题不能再藏着掖着，只有正视问题，才能解决好问题，这才是我们当前急需要做的，希望我们全体文理人，共同奋斗，不抱怨、不放弃、埋头苦干，通过几年的艰苦努力，争取在2020年学校第四次申硕时取得成功。

我的讲话完了，谢谢大家！